เมื่อโลกเสี่ยงล่มสลายเพราะเกมการเมืองระดับชาติ และภัยก่อการร้ายระดับนานาชาติ — งานนี้ “บรู๊คส์” (ไอดริส เอลบา) เจ้าหน้าที่ระดับสูงจากหน่วยปฏิบัติการพิเศษ ต้องร่วมมือกับ “ฮอลแลนด์” (จอห์น เซนา) ผู้นำสายบู๊ผู้ไม่ยอมฟังใคร เพื่อเข้าปฏิบัติการลับสุดขอบโลก ที่ไม่ใช่แค่เดิมพันด้วยชีวิต… แต่เดิมพันด้วยความมั่นคงของประเทศ
จากภารกิจที่ควรจะเป็น “ลับ” กลับกลายเป็นความโกลาหลสุดฮา เมื่อทั้งสองคนต่างก็ “บ้าระห่ำ” ในแบบของตัวเอง และไม่ชอบทำตามแผนของใคร แต่เมื่อศัตรูตัวจริงคือองค์กรเงาที่คอยชักใยระดับโลก พวกเขาจำต้องจับมือกันอย่างไม่เต็มใจ เพื่อลุยตะลุยไปทั่วโลก ไล่บู๊ ไล่ยิง ไล่ระเบิด — แบบไม่มีพัก
ด้วยลีลาการแสดงสุดฮา ท่ามกลางฉากแอ็กชันจัดหนัก Heads of State คือหนังที่รวมเอาความมันแบบสายลับสายบู๊ กับอารมณ์ขันแบบไม่มีกรอง เสียดสีการเมืองแบบพอหอมปากหอมคอ และมิตรภาพสุดแสบระหว่าง “สองผู้นำต่างสไตล์”
